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本报记者张英英吴可仲北京报说念

光伏行业供需错配，导致内卷加重，廉价竞争彭胀且难于出清，这一近况让中国光伏行业协会（以下简称“光伏协会”）深感忧虑。

12月18日，光伏协会针对新疆电力巴州发电公司国能巴州抽水蓄能技俩配套博湖县60万千瓦光伏项概念伏组件采购招投标事宜发出“四连问”：“技俩是否严格落实中央经济职责会议的要求？是否依据《招标投标法》干系章程抹杀最廉价投标？是否按照国资委、发改委干系要求聘请全生命周期性价比最优的有策画？是否存在表情主义的问题？”

《中国策画报》记者粗放到，这次“四连问”锋芒指向国电电力巴州发电有限公司，其是上述技俩的招标单元，背后是国度动力投资集团控股的国电电力（600795.SH）。

对于上述“四连问”，甘休记者发稿，国电电力方面并未对此作出恢复。12月20日，光伏协会副文书长刘译阳向记者阐发，国电电力和国电电力巴州发电有限公司也并未向协会恢复和一样。

灵魂“四连问”

证据光伏协会展示的招投标信息，上述技俩的招标领域为交流容量600MW，直流侧容量600MWp，招标不少于983608块N型610Wp及以上组件。

记者粗放到，参与该技俩投想法企业有16家，按照投标报价从高到低胪列隔离为隆基绿能旗下隆基乐叶、TCL中环旗下环晟光伏、通威股份、晶科动力、天合光能、晶澳科技、协鑫集成、华耀光电、阿特斯、正泰新能、一起新能、昱辉光能、赛拉弗、格普光能、合盛硅业、上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司。其中，临了5家企业报价在0.6245—0.6313元/瓦，是系数企业报价中的廉价段。其他11家企业的报价均在0.69元/瓦及以上。

从中标候选情面况来看，临了5家企业中，合盛硅业、上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司和昱辉光能为中标候选东说念主，且上海电气集团恒羲光伏科技（南通）有限公司为最廉价中标候选东说念主。

光伏协会骄气，此前，国电电力巴州发电公司招采信息中明确诱骗了0.6313元/瓦的最高投标限价。“从公示的中标候选情面况来看，招标单元国电电力巴州发电公司坚握聘请了限价内的报价单元，以致聘请了报价最低与次低的企业看成中标候选东说念主。”

早在11月18日，光伏协会便向招标单元制发了《风险请示函》，并建议其依据践诺情况，切勿设定分歧理限价，但未收到任何回复。

由此，光伏协会抛出上述“四连问”。

光伏协会暗意：“不久前召开的中央经济职责会议提议了来岁经济职责重心任务，明确指出概述整治‘内卷式’竞争，顺次地点政府和企业行为。”现在，全行业正在积极落实中央和国务院引导就光伏行业健康发展作出的报复批示，全力惩处光伏行业“内卷式”恶性竞争问题。”

那么，国电电力巴州发电有限公司看成国度动力投资集团下属企业，此举是否贯彻落实了中央最新要求？是在驻防“内卷式”竞争已经加重“内卷式”竞争？有莫得顺次我方企业的行为？这激发了光伏协会的质疑。

此前，光伏协会会同工业和信息化部、国度发展转变委、国度动力局等关联部门推选的众人团队，通过严格论证审核的老本模子，并在开展庸碌调研的基础上谋划，11蟾光伏组件最低老本（含必要最低用度）为0.69元/瓦。

记者粗放到，光伏协会已皆集三个月发布光伏组件老本参考价。12月19日，光伏协会发布了2024年12蟾光伏主流居品（N型M10及G12R）各法子概述老本数据。受丰水期杀青、企业开工率调换等身分影响，在现时各法子不计折旧，硅料、硅片、电板片法子不含升值税的情况下，最终组件含税老本（含最低必要用度）为0.692元/瓦。

按照《招标投标法》第四十一条之章程，中标东说念主的投标应当合适下列条目之一：一是粗略最大适度地讲理招标文献中章程的各项概述评价尺度；二是粗略讲理招标文献的本体性要求，况兼经评审的投标价钱最低；但是投标价钱低于老本的之外。上述技俩招投标行为是否合适《招标投标法》要求，这同样激发了光伏协会的质疑。

不仅如斯，按照《对于顺次中央企业采购照顾职责的携带意见》《国度发展转变委等部门对于严格践诺招标投标规章轨制进一步顺次招标投标主体行为的多少意见》，国电电力巴州发电有限公司是否合适“以性能价钱比最好、全生命周期概述老本最优为策画”“是否对可能低于老本或者影响践约的特殊廉价投标和严重不屈衡报价进行分析研判”，光伏协会但愿其向社会公开干系依据。

此外，光伏协会还指出，表情主义的一个报复记号即是“只讲历程，无论恶果”。“最廉价”中标后，企业能不可践约，质地是否有保证，是不是表情主义，值得握续关爱。

“自律”报价难

事实上，光伏协会的“四连问”仅仅当下光伏行业产能出清历程中的一个缩影。

自2023年三季度以来，光伏供需错配导致居品价钱下落，进而影响了主产业链各个法子的盈利能力，企业广泛濒临严重赔本、裁人、工场万古间休假和关停等窘境。在此布景下，“卷价钱”成为部分光伏企业阶段性得到糊口和发展的一个阛阓战术。

曩昔三个月，光伏协会与中国机电居品出进口商会已接踵组织了光伏行业茶话会，旨在强化行业自律，驻防恶性“内卷式”竞争。在此历程中，“限产”“最低老本价”等也成为企业自律的关节词。

然则，需要自律的对象是谁？光伏制造企业和末端开发运营商是否都要参考光伏协会公开的最低老本价？不同领域的企业是否全部乐意参考这一最低老本价投标？面对糊口问题，作念到自律当然存在贫窭，因此有东说念主对此抬高呼“稚子”。

值得一提的是，12月上旬，被誉为中国电建史上最大的51GW光伏招标中，数十家投标企业同样出现了低于11媒妁本参考价0.69元/瓦的报价，且数量过半。而竞争力更强的行业头部企业更现象“自律”报价。

刘译阳发文指出，在光伏产业链价钱低迷的情形下Kaiyun体育下载，龙头和主干企业能保握报价的客不雅与感性，不肯再打内卷式的“价钱战”。大量实例解说，在“丢阛阓份额保价钱”和“保阛阓份额降价钱”之间，接纳廉价竞争的企业经常出息堪忧。